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    个税总额仅有广东的1/4,这个差距让山东感到了结构调整的压力

    第一财经 2019-02-19 22:10:42

    山东省的个税收入总额相当于广东的四分之一,也仅相当于浙江省的一半。

    随着山东省今年“两会”闭幕,全国范围内经济强省一般公共预算中(下同)个税收入情况也全部出齐。

    第一财经记者梳理发现,山东省的个税收入总额相当于广东的四分之一,也仅相当于浙江省的一半。

    个税收入总额可以反映出一个地区?#29992;?#25910;入情况,尤其是中等以上群体收入情况。而且个税收入总额存在水分的几率较小,因为每一个纳税人对自己的个税情况都十分在意。

    根据日前的《关于山东省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》,2018年山东省一般公共预算中个人所得税为215亿元,考虑到个税改革措施的出台,今年预计的个税收入总额是205亿元。

    根据各省“两会”的相关数据,2018年,广东省实现个税收入是868亿元,江苏省是468亿元,浙江省是465亿元。

    广东、江苏、山东三省的经济总量排在全国前三位。其中,广东省去年的经济总量达到了9.73万亿,江苏是9.26万亿,山东是7.65万亿。从上述数字可以看出,经济总量与个税收入总额并不存在完全的“正相关”,但山东省的差距如此之大,也超乎人们的预料。

    有专家分析,出现上述情况与山东现代服务业不发达有关。这一点从北京市的个税收入情况也可以看出?#22235;摺?018年,北京市经济总量不到2.5万亿,但个税收入总额是726亿元。

    山东当地企业界人士告诉第一财经记者,山东省个税收入总额较低,主要原因还是中等以上收入的群体比较小。山东省的经济体量很大,但很多是传统行业,不容易产生中高收入群体。

    第一财经曾对2017年各地的个税收入情况做过分析:京沪作为超一线城市,个税收入最多是在情理之中。同时,这两大直辖市现代服务业最为发达,而这正是高收入群体所集中的行业。

    第一财经记者注意到,2018年,浙江省个人所得税收入总额是465.86亿元,增长14.3%。分行业看,制造业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、房地产业分别增长22.8%、42.5%、33.5%、153.0%。分项目看,工?#24066;?#37329;所得依旧是增收主动力,增长21.3%,带动个人所得税增长10个百分点。这其中,制造业带来的个税收入增长幅度是最低的。

    一般公共预算收入中,企业所得税方面,山东与广东、江苏的差距也很大,甚至比不上经济总量排在后面的浙江。数据表明,2018年,广东的企业所得税收入为1876亿元,江苏为1312亿元,浙江为972亿元,而山东省为677亿元。

    山东的个税收入总额低,这在?#29992;?#20154;均收入方面也可以得到体现,也是一个重要原因。数据表明,广东省去年?#29992;?#20154;均可支配收入3.58万元,江苏省城乡?#29992;?#20154;均可支配收入分别达到4.72万元和2.08万元,浙江省的?#29992;?#20154;均可支配收入45840元。山东省的城镇?#29992;?#20154;均可支配收入39549元,农村?#29992;?#20154;均可支配收入16297元。需要注意的是,广东和浙江的数据是“?#29992;?#20154;均”,没有分城镇和农村。

    对现代服务业相对落后的情况,近年来山东也有清醒的认识。去年年初,山东省委书记刘家义曾总结道:由于多种原因,山东形成了资源型、重化型产业结构,从产业结构看,山东省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业,能源原材料产业占40%以上,而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业;山东的服务业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等传统服务业为主,现代服务业发展?#19979;?#22478;乡?#29992;?#20154;均可支配收入与(其他省)的差距也呈现继续扩大之势。

    山东将进一步加快产业升级。今年的省政府工作报告就指出,将加快数字山东建设,推进5G通讯、人工智能、量子通讯、工业互联网、物联网与制造业的深度融合,研究制定“现代优势产业集群+人工智能”的推进方案。

    同时,山东将建立省级服务业创新中心、服务业特色小镇、服务业聚集示范区等,这些无疑是可以产生更多中等以上收入群体的领域。

    责编:汪时锋

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